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中國馬鈴薯之都

2013-06-26 18:52:11| 來源: 烏蘭察布市政府網站| 評論:0| 點擊: |

烏蘭察布市產業環境及風景介紹。

  

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  烏蘭察布市位于內蒙古自治區中部,總面積5.45萬平方公里,轄11個旗縣市區,總人口287萬,是內蒙古自治區的一個農牧業大市,也是一個干旱少雨、水資源十分匱乏的地區。全市總耕地1130萬畝,農村牧區人口213萬,占總人口的76%,人均水資源占有量僅600多立方米,不足全國人均水平的1/3。近年來,烏蘭察布市委、市政府積極貫徹落實溫家寶總理關于"西部地區要把小土豆做成大產業"的指示精神,順應自然和經濟規律,發揮地區比較優勢,積極調整產業結構,把馬鈴薯產業作為全市農牧業發展的主導產業來培育,通過擴規模、強基地、提質量、創品牌,馬鈴薯產業得到了長足發展,馬鈴薯產業成為彰顯地區特點,促進農民增收致富的主導產業和品牌產業,在打造"中國薯都"進程中邁出了扎實的一步。

  

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  一、烏蘭察布馬鈴薯產業發展歷程及現狀

  馬鈴薯是烏蘭察布的傳統優勢產業,種植歷史較久,產業基礎厚實,追溯幾十年來馬鈴薯種植業的發展歷程,大致可劃分為四個階段:第一階段為1995年前的自給自食階段,這一階段的基本特征是種植面積較少,僅有100-150萬畝,占同期農作物播種面積的10%左右,且產量低而不穩,畝產不足1000斤,只是作為農民饑當糧、飽當菜,養家糊口的食物。第二階段為1996年至2000年的產業初步形成階段。1996年,原烏蘭察布盟盟委、行署大力調整種植業結構,提出"土豆立盟"的發展思路,扶持引導各旗縣大規模種植,種植面積迅速擴大,產量有所提高,實現了由產品優勢向商品優勢的轉化,播種面積在1998年時達到450萬畝,畝均單產達到1500斤。第三階段為2000年至2008年馬鈴薯產業化全面有序推進階段,這一階段的基本特征是產、儲、加、銷一體化發展格局開始顯現,產業各環節的集約化程度有所提高,廣大農牧民依靠馬鈴薯產業得到了更多的實惠,實現了由商品優勢向經濟優勢的跨越。第四階段為2008年以后發展提升階段。這一階段面積繼續穩定在400萬畝以上,重點是引入、推廣科學的種植技術,節水設施技術得到普遍運用,規?;N植水平進一步提升,品牌化建設迅速推進,進入了依靠科技提高品質、提升效益的發展新階段,打造"中國薯都"的進程進一步加快。

  經過幾十年的培育發展,烏蘭察布已經成為國家重要的種薯、商品薯和加工專用薯生產基地。2008年,農業部把我市的10個旗縣市列入《全國優勢農產品區域規劃(2008-2015年)》中的華北馬鈴薯優勢區,重點生產脫毒種薯、生產加工薯和鮮食薯。全市除集寧區以外,其它10個旗縣市馬鈴薯播種面積均在30萬畝以上,其中四子王旗近100萬畝,2011年全市農牧民人均純收入5100元,人均來自馬鈴薯產業的收入達到1500元左右,占到種植業收入的53%,占農牧民人均純收入的30%,馬鈴薯產業已成為我市農牧民增收致富的支柱產業。2009年3月,中國食品工業協會正式命名我市為"中國馬鈴薯之都"。

  我市馬鈴薯產業呈現四個特點:一是種子繁育自成體系。馬鈴薯良種繁育已形成從組培快繁、網室栽培、原種繁育到種薯規?;a的完整體系,達到了每四年更換一次良種。二是綜合集成技術成熟。目前,高效節水技術已普遍推廣,全市各類噴灌機達1800套,噴灌覆蓋面積50萬畝,膜下滴灌總面積達135萬畝,滴灌馬鈴薯面積占到80%以上,良種、高壟載培、配方施肥、病蟲害綜合防治、全程機械化作業等技術得以組裝配套,綜合運用。三是產業化水平提升。全市馬鈴薯產、加、儲、銷形成了完整的產業鏈條,馬鈴薯加工企業已發展到70多家,銷售收入超百萬元的加工企業達到19家,加工能力達65萬噸,加上農戶加工,總加工能力100萬噸,加工轉化率達到25%左右,馬鈴薯產業的綜合增加值突破了30億元,成為地區經濟的重要支柱。四是市場前景廣闊。全市馬鈴薯儲存能力近170萬噸,其中大中型儲窖規模儲存100萬噸,農戶小儲窖70萬噸,基本實現了錯峰銷售,均衡上市。建成大型馬鈴薯交易市場11處,年交易量20多億斤,鮮食薯銷售遍及山東、江蘇、云南、湖南、廣東等20多個省市和俄羅斯、蒙古、韓國、馬來西亞、新加坡、香港、澳門等國家和地區,種薯銷往廣西、云貴、四川等地。

  

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  二、烏蘭察布打造中國薯都的優勢和主要舉措

  烏蘭察布打造中國薯都有五大優勢:一有獨特的自然條件。烏蘭察布市地處內蒙古高原,馬鈴薯產區海拔1300-1500米,氣候冷涼,結薯期的七、八月份平均氣溫17-21℃,晝夜溫差大,而且土壤類型為栗鈣土,多呈沙性,土壤疏松,非常適宜馬鈴薯生長。全市降水多集中在六、七、八三個月,占全年降水量的70%左右,也正是馬鈴薯生長需水量最大的時期,雨熱同季,對馬鈴薯生長發育極為有利。加之海拔高、空氣干燥,不但有利于馬鈴薯塊莖膨大、干物質積累,而且馬鈴薯的晚疫病發生頻率低,傳毒蚜蟲少。同時,我市馬鈴薯耕作區地勢相對平坦,具有機械化作業的優越生產條件。二有明顯的規模優勢。全市馬鈴薯種植面積多年穩定在400萬畝左右,年產量400-450萬噸,種植面積和總產在全國地區級位居第一,占自治區馬鈴薯產量的40%以上,種薯生產面積達50萬畝,其中原種一代生產面積達5萬畝,加工專用薯基地達100萬畝。此外,規?;N植馬鈴薯,土地、人力、電力成本都較低,投入產出效益明顯。三有強勁的科研支撐。我市馬鈴薯的研究和種薯生產時間較早,在長期的生產實踐中積累了豐富的經驗,在馬鈴薯遺傳育種、專用品種選育、病蟲害防治、馬鈴薯模式化栽培技術研究方面取得了較大進展,一些研究項目和技術成果在國內、國際處于領先水平。全國第一個馬鈴薯原種場、第一座馬鈴薯原原種生產網室、第一個脫毒種薯組培室就建在烏蘭察布;"馬鈴薯實生薯在生產上的應用研究"成果于1978年獲得全國科學大會獎;"馬鈴薯無病毒種薯生產試驗"于1980年獲中科院科技進步一等獎;"馬鈴薯病毒血清鑒定"、"馬鈴薯實生種子雜交與利用"獲自治區科技進步三等獎。烏蘭察布市農科所參加了"六五"、"七五"、"八五"三個五年計劃的馬鈴薯國家科技攻關項目,從1986--2000年主持或參與了國際馬鈴薯中心的合作研究項目,育成"蒙薯10號"和"蒙薯11號"等10多個優良品種。烏蘭察布市職業技術學院經國家教育部批準備案,開設了"馬鈴薯生產加工系",2008年秋季正式招生,在全國高等院校中首開馬鈴薯生產加工專業之先河。四有優越的區位和交通。烏蘭察布市位于環渤海、京津冀、呼包鄂經濟圈的結合部,是連接東北、華北、西北三大經濟區的重要交通樞紐,通往蒙古、俄羅斯和歐洲的國際通道。北通陸地口岸二連浩特市,與蒙古國接壤;東與河北省張家口、京津地區相接;南與"煤都"大同市相臨;西靠首府呼和浩特市。境內有兩條國道、兩條高速、1條省際大通道和七條鐵路,公路、鐵路縱橫交錯,四通八達,市政府所在地集寧區分別距北京336公里,大同100公里,呼和浩特130公里,包頭280公里,二連浩特340公里,優越的區位交通為馬鈴薯運銷終端市場提供了快速便捷的條件,同時,經過近幾年的建設發展,產地批發市場布局合理,現代物流發育較快,使我市馬鈴薯產品在全國具有較大的市場優勢。五有極具競爭力的品牌。2008年以后,我市向國家工商局注冊了馬鈴薯"圖木蘇"(蒙語,意為馬鈴薯)產地標識和"敕勒川"商標,豐富了烏蘭察布市馬鈴薯文化品牌。2011年在國家工商總局成功注冊了烏蘭察布馬鈴薯地理標志證明商標,進一步擴大了"中國薯都"影響力,提升了烏蘭察布馬鈴薯在國內國際市場的競爭力。

  

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  近年來,烏蘭察布在發展馬鈴薯產業上主要采取了以下幾項措施:

  (一)強化組織引導,推進產業規模發展。我市將馬鈴薯產業作為促進農村牧區經濟發展,實現農民脫貧致富奔小康的主導產業來抓,把推進馬鈴薯產業的發展納入到各級黨政領導班子和領導干部實績考核范圍,切實加強對產業發展的組織領導。為實現產業規?;?、合理化發展,我市對馬鈴薯產業帶進行了統一規劃,實行區域化布局、專業化生產、集約化經營。2010年,市政府提出并實施馬鈴薯"雙百萬"工程,即發展節水灌溉100萬畝,發展旱作覆膜馬鈴薯100萬畝。為了推進規?;N植,全市各地積極鼓勵農村土地規范流轉,引導農民以股份合作形式聯戶經營或與種植大戶、企業進行參股經營,目前,全市農村土地流轉面積達213萬畝,占總耕地的21%,80%以上種植馬鈴薯,不僅為規?;N植創造了條件,壯大了基地規模,而且有利于機械化作業,抑制種子退化,實現精準種植、精準灌溉、精準施肥,推動種植水平全面提升。在組織引導上,全市還加大馬鈴薯標準化種植示范力度,目前全市建成"馬鈴薯示范園"11個,面積2.1萬畝,今年又建設馬鈴薯精品示范田20萬畝。為保障馬鈴薯種植基地效益,全市每年抽組500名科技人員,組成馬鈴薯科技服務集團,進村入戶,推廣各種馬鈴薯高產高效種植技術,從整地、播種、施肥、澆水到田間管理進行全程跟蹤服務。

  (二)加大投入力度,保障產業順利發展。近年來,我市在財力十分困難的情況下,不斷加大設施農業補貼力度,擴大補貼范圍,有效發揮國家各類補貼和地方財政資金的扶持引導作用,促進了馬鈴薯良種良法特別是節水設施的快速發展。自治區馬鈴薯主產區良種補貼在我市連續實施8年,累計實施面積47萬畝,2009年國家出臺馬鈴薯原種補貼,我市累計承擔40.95萬畝,國務院《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》,又把馬鈴薯列入良種繁育補貼范圍,這些補貼都及時發放到基地和農戶。認真落實國家農機補貼政策,每年積極爭取和籌措資金4億元左右用于對節水農業的補貼,主要的補貼政策是:購買大中型噴灌機補貼一半,軟管微噴每畝補貼200元,旱作覆膜每畝補貼20元;2009年以來,市委、政府加大對馬鈴薯滴灌的扶持力度,對推廣膜下滴灌進行大力度補貼,其中市財政每畝補貼200元,旗縣財政每畝補貼200元,農機補貼每畝234元。針對去年馬鈴薯市場出現價格低迷、銷路不暢、倉儲不足、加工收購緩慢等困難和問題,市政府拿出4.3億元支持13家加工企業作為流動資金,確保企業滿負荷生產,最大限度消化馬鈴薯,市政府拿出550萬元補貼建設簡易儲窖。

  (三)發揮科技助推作用,積極探索高效節水模式。通過馬鈴薯高產創建、示范園區建設的帶動,我市引入和大力推廣先進的種植技術,良種、高壟栽培、合理密植、配方施肥、水肥一體化、液體肥運用、病蟲害綜合防治、全程機械化作業等農機農藝措施得以大面積推廣運用。針對烏蘭察布嚴重干旱缺水的實際,為最大限度地利用好現有地下水資源,從2009年開始,我們積極轉變農業發展方式,在綜合集成運用各種先進的農機農藝措施的前提下,全市大面積推廣更為節水的膜下滴灌,2009年,全市試驗示范7萬多畝,2010年達到33.4萬畝,2011年達到50萬畝,2012年又新增46萬畝,膜下滴灌馬鈴薯單產水平達到2500公斤左右,比普通水地種植增產1000公斤左右。滴灌種植有以下幾大好處:一是節水效果顯著,傳統漫灌種植馬鈴薯每畝耗水300-400噸,而膜下滴灌每畝只需耗水80-110噸,135萬畝膜下滴灌比漫灌節水約2000萬噸,相當于新建30座小型水庫。二是節肥效果顯著。膜下滴灌可使肥料有效利用率由過去的30%-40%提高到60%-70%,傳統的漫灌種植馬鈴薯每畝用肥150-200公斤,而膜下滴灌每畝只需60-100公斤,滴灌比漫灌每畝節支80元。三是節能降耗。采用膜下滴灌一次每畝耗電15度,而漫灌一次每畝耗電65度,滴灌比漫灌每次節約電費28元/畝。四是投工費用低。滴灌比漫灌每畝省工5個,有效的減輕了農民的勞動強度,節約了人工開支。實踐證明,推廣膜下滴灌抗御了嚴重干旱,促進了農民增收和農業發展方式的轉變,是干旱缺水地區發展節水農業的必然選擇,是順應天時、抗御自然災害的革命性舉措。

  (四)大力實施種子工程,加快良種繁育體系建設??萍寂d農,良種先行。我市從馬鈴薯良種這個源頭入手,狠抓良種繁育體系建設,提升發展水平。目前全市馬鈴薯脫毒組培室達到2.09萬平米,可生產脫毒苗1.2億株,網室2800畝,生產脫毒微型薯4.5億粒,原種10萬噸,合格種薯100萬噸。馬鈴薯良種繁育已形成從莖尖脫毒、組培快繁、溫網室微型薯生產到原種一、二代繁育的完整體系。內蒙古嘉恒農業科技有限公司是一家集馬鈴薯脫毒種薯和商品薯品種開發、倉儲、銷售及保鮮加工于一體的生態農業高新技術企業,計劃到2016年建成20萬畝脫毒種薯優良品種示范基地,占領全國10%的市場份額。民豐薯業有限公司被評為國家級農業產業化重點龍頭企業,現有1萬平米馬鈴薯脫毒苗組培室,500平米脫毒研發中心,2200平米加工研發中心、8畝智能溫室、30畝日光溫室、350畝防蟲網室、6萬畝原種生產田、7萬噸馬鈴薯種薯倉儲庫,2012年可生產微型原原種薯2億粒,原種5萬噸,為我市打造全國最大的種薯繁育基地奠定了基礎。

  (五)強化產業配套,積極推進產業體系建設。農牧業增效的潛力在產業化,產業化增效的關鍵環節在加工轉化。我市堅持以工業化思路謀劃馬鈴薯產業發展,采用"公司+農戶"、"公司+基地"的發展模式,打破地域、行業界限,把資金、技術、土地等生產要素向龍頭企業集中。幾年來,扶持和培育了富廣公司、奈倫精淀粉公司、博倉薯業、卓資龍的、商都太美等一批馬鈴薯加工骨干企業,其中富廣公司是亞洲最大的馬鈴薯全粉生產企業,年產馬鈴薯全粉1.2萬噸;龍的公司具備年產2萬噸精淀粉、1400多噸薯蛋白的能力,薯蛋白填補了國內的加工空白;奈倫公司是國內最大的馬鈴薯淀粉加工企業,年可生產精淀粉8萬噸、變性淀粉4萬噸。。按照"大生產、大流通、一體化"的要求,我市不斷強化流通服務、信息服務、中介服務,著力扶持和發展馬鈴薯產、加、銷協會,目前,全市成立馬鈴薯營銷協會28個,馬鈴薯經濟人280多人。據不完全統計,每年約有30-50萬噸優質種薯由我市調往山東、河南、河北、陜西、山西、寧夏等省區;約有160-180萬噸優質商品薯調往北京、上海、廣東、海南等地,并出口到俄羅斯、韓國、馬來西亞、新加坡等國,每年還為上海百事(中國)食品有限公司、北京辛普勞馬鈴薯食品公司、上好佳食品公司等企業提供加工專用薯。為有效解決鮮薯貯藏問題,我市在充分利用當地農戶自建貯藏窯的基礎上,政府部門做了大量的扶持、引導工作,以企業為主體,先后建設了裝備世界先進調控設備的現代化儲庫8處儲存能力達60多萬噸,貯存能力200噸以上的儲窖2700座,倉儲設施的建設和進一步完善,實現了馬鈴薯銷售旺季有序、淡季不淡,保證了馬鈴薯全年均衡上市。

  (六)強化品牌文化建設,提升產業影響力。2008年、2010年我市成功舉辦了兩屆馬鈴薯文化節,2009年2月,在北京舉辦了馬鈴薯產業發展高層論壇,邀請國家發改委、農業部、科技部等部委有關領導和中國農科院的有關專家、學者,為打造"中國薯都"建言獻策。馬鈴薯文化節集技術研討、種薯訂貨、市場推廣、品牌宣傳為一體,通過這一平臺,既展示各種馬鈴薯相關產品和打造"中國薯都"的成就,又主動學習借鑒國內外的成功經驗,同時也把我們的科研成果、發展模式、發展理念推向全國,提升了我市馬鈴薯產業的影響力。

  

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  三、"十二五"期間和今后一個時期馬鈴薯產業發展的戰略構想

  馬鈴薯是糧食、蔬菜、飼料和工業原料兼用的主要農作物,營養豐富、全面、平衡,素有"地下蘋果"、"第二面包"之稱。大力發展馬鈴薯產業,有利于保障我國糧食安全、促進民族產業發展和推進農民增收致富,符合科學發展觀的要求,體現了"以人為本"的宗旨和資源合理利用的原則。在發展現代農業和建設新農村的新形勢下,加快馬鈴薯產業發展意義重大。

  今后一個時期我市馬鈴薯產業的發展戰略是:按照"科技興薯、穩定面積、提產保質、延伸鏈條、打造品牌"的總體思路,大力實施以膜下滴灌為主的高效節水種植模式,全力建設一個園區(以嘉恒和民豐公司牽頭的集寧馬鈴薯特色產業科技園區),打造三大基地(種薯、加工專用薯、鮮食薯三大生產基地),提高五大能力(科技支撐能力、基地規模能力、龍頭帶動能力、物流服務能力、品牌影響能力),健全六大體系(良種繁育體系、標準化生產體系、市場營銷體系、精深加工體系、科技支撐體系、文化宣傳體系)。到"十二五"末,全市建成設施馬鈴薯300萬畝,畝產3000公斤;到2020年種植面積保持在450萬畝的規模,平均單產達到1800公斤,總產穩定在800萬噸。種薯基地穩定在150萬畝,種薯產量達到250萬噸以上;商品薯面積穩定在300萬畝,產量達到550萬噸。

  

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  為實現目標任務,著力在以下四個方面取得突破:

  (一)堅定不移地發展設施馬鈴薯,大幅度增加節水田面積。將馬鈴薯產業發展與水資源高效利用緊密結合,利用三到四年時間將目前全市200萬畝水澆地全部改造成滴灌,使傳統的渠灌、畦灌退出農業生產,使全市馬鈴薯高效節水田總面積達到300萬畝。同時不斷提升節水設施的科技含量,加大科技培訓、科技示范推廣力度,節水增效并重,在擴大節水農田面積的同時,努力實現精準種植,精準灌溉,精準施肥,使新科技、新技術發揮最大的效益。

  (二)繼續推進良種繁育體系建設,打造全國最大的馬鈴薯種薯基地。大力實施"良種工程",實現種薯優質化,實現組培、脫毒、快繁的規?;?、工廠化生產,完善良種繁育體系。按照培育加工原料型(薯條、薯片、薯泥)、全(淀)粉生產型和優質食(菜)用型以及良種繁育型四大系列用薯的需求,圍繞現有的十幾個成功品種進行大面積改良推廣,依托科研和先進技術推進產業升級。我市將在市農科所和種子公司脫毒中心的基礎上,組建中國北方馬鈴薯研究中心,建成馬鈴薯質量監督檢測中心,建設馬鈴薯育種與脫毒繁育中心,聘請全國知名的20名專家加盟,加上我市的14名專家,組成實力雄厚的專家團,每年定期召開學術會議,對馬鈴薯生產過程中遇到的各種問題進行聯合攻關,為打造"中國薯都"提供強有力的科技支撐。

  (三)延長產業鏈條,促進薯業精深加工。按照"扶優、扶強、扶大"的原則,不斷探索新機制,大力支持馬鈴薯龍頭企業開發新產品,盡快形成淀粉、變性淀粉、全粉、薯類食品以至用馬鈴薯作原料的生物質能源等系列產品成龍配套的加工模式。我們將加快建設馬鈴薯產業園,通過全國和全球招商,吸引大型企業集團入住園區,開展精深加工,使30%的馬鈴薯實現轉化增值,不斷提高我市馬鈴薯產業的開發層次和產業素質。同時積極扶持建設馬鈴薯儲庫、儲窖,到"十二五"末,全市新增馬鈴薯倉儲能力180萬噸,總倉儲能力達到350萬噸。

  (四)搶抓政策機遇,著力拓展市場空間。一是繼續扶持全市現有的馬鈴薯交易市場,鞏固擴大產地批發市場原有的渠道,烏蘭察布馬鈴薯電子交易信息平臺正在建設中,同時,2012年我們將積極爭取國家和自治區的支持,在我市規劃建設大型馬鈴薯期貨市場,打造好更大更有輻射帶動力的流通銷售平臺,提高我市馬鈴薯在全國大市場中的份額。二是抓住北京市與我市對口幫扶的有利時機,充分發揮我市馬鈴薯品牌和優越的區位交通優勢,積極與大型超市、大型批發市場實現無縫對接,使薯都的優質馬鈴薯產品真正進入首都。三是大力發展各種薯業中介服務組織,組建種植協會、運銷協會等,組建各種農民專業合作社,真正把流通搞活,把薯業的文章做活,讓烏蘭察布的馬鈴薯真正走向全國各地。

  

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